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北京会计证教育服务中心
前八个月北京市地方财政收入突破1000亿元
今年以来,我市地方财政收入在连续12年平均增幅超过20%的基础上,继续保持稳定增长。1-8月份,全市地方财政收入完成1002.9亿元,比去年同期增长30.8%,完成年度预算的79.4%。1-8月份的财政收入已超过2005年全年的财政收入(919.2亿元)。
分析财政收入稳定增长的原因,一是我市牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧抓住奥运契机,加大基础设施建设和环境保护投入,推动新北京建设,为财政增收打下了坚实基础。二是我市坚持高端产业发展方向,大力发展高新技术产业、现代服务业、现代制造业、金融业等,支持文化创意产业和体育产业发展,着力推进自主创新,大大增强了首都经济持续发展的潜力。三是我市采取有力措施,积极转变经济增长方式,大力发展循环经济,推进节能降耗、污染减排,努力建设节约型社会,提高了首都经济增长的质量和效益。四是大力推进社会主义新农村建设,提高粮食综合直补标准,全面推行“一卡通”对种粮农民发放直补资金,确保各项支农惠农政策和资金有效落实,有力地促进了农村经济发展和农民收入水平不断提高。此外,财政与税务等有关部门密切配合,大力加强税收和非税收入征管,改进和完善征管手段,努力做到应收尽收,也是财政收入保持稳定增长的重要原因。
在首都财力不断增强的同时,按照公共财政要求,进一步调整和优化财政支出结构,加大公共服务投入力度,着力支持解决上学、看病、住房、就业、社保、出行、物价等涉及群众利益的现实问题,使经济发展成果更多的体现在改善民生上。一是安排预算资金130亿元,支持轨道交通建设和公交优先战略实施,认真落实公交低票价政策,优化调整公交线路,改善市民出行环境。二是安排财政补贴4.2亿元,支持启动城镇“一老一小”医疗保险改革,将全市城镇近180万无医疗保障老年人和学生儿童纳入医疗保险范围,医保制度已覆盖全市95%的城镇户籍人口。三是针对今年以来猪肉等食品价格上涨,投入资金,支持建立能繁母猪补贴制度,促进生猪生产。同时,积极推进农业政策性保险制度,加强动物疫病防控和猪肉等生活必需品的储备,维护物价稳定。四是建立健全普通本科高校、高职和中职院校家庭经济困难学生资助政策体系,扩大“两免一补”政策范围,自今年秋季开学起,对城八区公办义务教育学校就读的有北京市户籍的学生免交杂费,对农村户籍学生免交教科书费,促进教育公平协调发展。五是加强社区卫生服务经费保障工作,全市符合条件的社区卫生服务机构均已实行常用药品零差率销售,着力解决群众看病就医问题。六是足额安排资金,确保各项就业再就业政策的贯彻落实,特别是加大对“零就业家庭”的帮扶力度,努力实现年底前“零就业家庭”至少一人就业的目标。
面对财政支出规模快速增长的形势,财政部门始终坚持集中财力办大事和投入资金讲效益的原则,采取一系列措施,加强财政支出管理,努力把财政资金花的更好、用的更实。一是加快财政资金支出进度,确保市委、市政府各项重要决策部署早贯彻、早落实,确保广大群众更早地享受到各项惠民政策带来的实惠。上半年,市级一般预算资金支出进度首次突破50%,达到55.7%,比上年增加13.5个百分点,取得历史性突破。二是坚持增量分配与存量调整相结合。顺利完成全市行政事业单位资产清查工作,在摸清“家底”的基础上,积极推进资产动态化管理,把资产管理与资金安排结合起来考虑,统筹安排部门预算,盘活用活存量资产,努力实现行政资源效益最大化。三是通过实行集中财务管理改革,加大投资评审、部门预算、国库集中收付、政府采购、绩效评价等改革力度,构建财政资金运行全过程监管体系,主动接受社会各界监督,不断提高财政支出管理透明度,促进资金使用和管理更加安全有效。
分析财政收入稳定增长的原因,一是我市牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧抓住奥运契机,加大基础设施建设和环境保护投入,推动新北京建设,为财政增收打下了坚实基础。二是我市坚持高端产业发展方向,大力发展高新技术产业、现代服务业、现代制造业、金融业等,支持文化创意产业和体育产业发展,着力推进自主创新,大大增强了首都经济持续发展的潜力。三是我市采取有力措施,积极转变经济增长方式,大力发展循环经济,推进节能降耗、污染减排,努力建设节约型社会,提高了首都经济增长的质量和效益。四是大力推进社会主义新农村建设,提高粮食综合直补标准,全面推行“一卡通”对种粮农民发放直补资金,确保各项支农惠农政策和资金有效落实,有力地促进了农村经济发展和农民收入水平不断提高。此外,财政与税务等有关部门密切配合,大力加强税收和非税收入征管,改进和完善征管手段,努力做到应收尽收,也是财政收入保持稳定增长的重要原因。
在首都财力不断增强的同时,按照公共财政要求,进一步调整和优化财政支出结构,加大公共服务投入力度,着力支持解决上学、看病、住房、就业、社保、出行、物价等涉及群众利益的现实问题,使经济发展成果更多的体现在改善民生上。一是安排预算资金130亿元,支持轨道交通建设和公交优先战略实施,认真落实公交低票价政策,优化调整公交线路,改善市民出行环境。二是安排财政补贴4.2亿元,支持启动城镇“一老一小”医疗保险改革,将全市城镇近180万无医疗保障老年人和学生儿童纳入医疗保险范围,医保制度已覆盖全市95%的城镇户籍人口。三是针对今年以来猪肉等食品价格上涨,投入资金,支持建立能繁母猪补贴制度,促进生猪生产。同时,积极推进农业政策性保险制度,加强动物疫病防控和猪肉等生活必需品的储备,维护物价稳定。四是建立健全普通本科高校、高职和中职院校家庭经济困难学生资助政策体系,扩大“两免一补”政策范围,自今年秋季开学起,对城八区公办义务教育学校就读的有北京市户籍的学生免交杂费,对农村户籍学生免交教科书费,促进教育公平协调发展。五是加强社区卫生服务经费保障工作,全市符合条件的社区卫生服务机构均已实行常用药品零差率销售,着力解决群众看病就医问题。六是足额安排资金,确保各项就业再就业政策的贯彻落实,特别是加大对“零就业家庭”的帮扶力度,努力实现年底前“零就业家庭”至少一人就业的目标。
面对财政支出规模快速增长的形势,财政部门始终坚持集中财力办大事和投入资金讲效益的原则,采取一系列措施,加强财政支出管理,努力把财政资金花的更好、用的更实。一是加快财政资金支出进度,确保市委、市政府各项重要决策部署早贯彻、早落实,确保广大群众更早地享受到各项惠民政策带来的实惠。上半年,市级一般预算资金支出进度首次突破50%,达到55.7%,比上年增加13.5个百分点,取得历史性突破。二是坚持增量分配与存量调整相结合。顺利完成全市行政事业单位资产清查工作,在摸清“家底”的基础上,积极推进资产动态化管理,把资产管理与资金安排结合起来考虑,统筹安排部门预算,盘活用活存量资产,努力实现行政资源效益最大化。三是通过实行集中财务管理改革,加大投资评审、部门预算、国库集中收付、政府采购、绩效评价等改革力度,构建财政资金运行全过程监管体系,主动接受社会各界监督,不断提高财政支出管理透明度,促进资金使用和管理更加安全有效。