日期：2005-08-19

京财经一[2005]1251号

各区（县）财政局、商务局、各有关单位：

    为加快推进我市商业无障碍设施改造工作，市财政局、商务局共同制定了《北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

    附：《北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法》

 北京市财政局
北京市商务局
二○○五年七月二十六日

北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法

第一章  总则

    第一条  为体现以人为本，加快建设宜居城市，进一步推进我市商业无障碍设施改造工作，确保在2008年奥运会、残奥会召开之前形成与现代国际城市相适应的良好的商业无障碍环境，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》（京财经一[2005]448号），特制定《北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法》。
 
    第二条  无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够自主、安全、方便地通行和使用所建设的配套服务设施。
 
    第三条  无障碍设施的改造和维护管理责任人是公共建筑、居住建筑、城市道路和居住小区的所有权人；所有权人、管理人和使用者之间有约定改造和维护管理责任的，由约定的责任人负责。
 
    第四条  商业无障碍设施改造资金按照财政与企业共同负担的原则，其中财政负担部分由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。

第二章  适用范围

    第五条  2004年5月16日《北京市无障碍设施建设和管理条例》实施前已经建成的大中型商业建筑项目，在2005年至2007年期间按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》完成改造的，均可申请使用无障碍设施改造资金。
 
    第六条  第五条所称大中型商业建筑项目包括：建筑面积在3000平方米以上的百货店和建筑面积在1000平方米以上的超市、专业店、专卖店，以及特级餐馆。
 
    第七条  商业无障碍设施改造资金用于对残疾人、老年人、儿童等行动不便者使用的无障碍设施改造：
    （一）无障碍坡道
    （二）无障碍垂直电梯
    （三）无障碍厕所
    （四）无障碍标识

第三章  资金支持方式

    第八条  对商业无障碍设施改造项目所需资金，按照财政与企业共同负担的原则，其中财政负担部分采取给予改造责任企业一次性资金补助的方式。补助资金按《北京市无障碍设施建设管理规定》（北京市人民政府第55号令，2000年5月18日颁布，自2000年9月1日施行）实施前后，分为两种补助标准。原则上每个商业设施改造项目补助资金不超过该项目总投资的50％，其余部分由项目单位自筹资金解决。
 
    第九条  对《北京市无障碍设施建设管理规定》实施前建成的大中型商业建筑项目，具体补助标准如下：
 
    （一）改造一个无障碍坡道，补助资金不高于5000元。
    （二）新建一个无障碍垂直电梯，补助资金不高于200000元；改造一个无障碍垂直电梯，补助资金不高于15000元。
    （三）新建一个无障碍厕所（无性别厕所），补助资金不高于15000元；改造一个无障碍厕所，补助资金不高于10000元。
    （四）增加设置无障碍标志牌，补助资金不高于2000元。
 
    第十条  对《北京市无障碍设施建设管理规定》实施后建成的大中型商业建筑项目，具体补助标准如下：
 
    （一）改造一个无障碍坡道，补助资金不高于5000元。
    （二）新建一个无障碍垂直电梯，补助资金不高于100000元；改造一个无障碍垂直电梯，补助资金不高于10000元。
    （三）新建一个无障碍厕所（无性别厕所），补助资金不高于10000元；改造一个无障碍厕所，补助资金不高于8000元。
    （四）新增加设置无障碍标志牌，补助资金不高于2000元。

第四章  资金的申请、审批和拨付程序

    第十一条  资金的申请、审批
 
    申请商业无障碍设施改造资金的商业无障碍设施改造项目，由改造责任企业于每年6月份前就下一年度的改造计划向区（县）商务局提交书面申请，经区（县）商务局、财政局初审后报市商务局，由市商务局会同市财政局对申报项目进行审核，审核确定的项目纳入市财政局专项资金项目库滚动实施。

    第十二条  申请材料包括：
 
    （一）改造项目名称及内容
    （二）改造投资预算和资金来源构成
    （三）工程进度安排
    （四）区（县）商务局、财政局初审意见
 
    第十三条  资金的拨付程序
 
    改造责任企业完成无障碍设施改造后，向市、区（县）商务局提供相关证明文件。市、区（县）商务局应组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，验收合格后，市商务局提出意见会市财政局，市财政局审核批准后，下达项目预算指标并按国库直接支付程序办理资金拨付手续。

第五章  资金的监督管理

    第十四条  对项目资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用商业无障碍设施改造资金。
 
    第十五条  各资金使用单位应接受同级财政、商务部门的监督检查，并接受同级审计部门的审计检查。如出现采取虚报、冒领等手段骗取资金、或出现截留、挤占资金违法行为的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处罚、处分。
 
    第十六条  本《办法》由市财政局和市商务局按照各自职责分工解释。
 
    第十七条  本办法自2005年7月1日起执行。