日期：2005-08-19

京财经一[2005]976号 

各区县财政局、商务局，各有关单位、企业：
 
    为迎接2008年北京奥运会，促进我市商业街区的发展，提升首都商业形象，进一步规范财政资金的使用和管理，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》（京财经一[2005]448号），市财政局、市商务局联合制定了《北京市商业街区改造资金管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
 
    附件：《北京市商业街区改造资金管理实施办法》

北京市商务局
北京市财政局
二○○五年六月二十日

北京市商业街区改造资金管理实施办法
 
第一章  总则

    第一条  为迎接2008年北京奥运会，促进本市商业街区的发展，提升首都商业形象，进一步规范财政资金的使用和管理，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》，特制定本办法。
 
    第二条  商业街区改造资金由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。

第二章  适用范围

    第三条  符合北京市城市总体规划及北京市商业发展规划商业街区均在本办法支持范围。
 
    本办法所指商业街区包括特色商业街区（含特色市场）和综合商业街区。商业街区的长度一般为300--800m左右，商业店铺沿街两侧或单侧分布。其中，特色商业街区内经营同类商品或提供相关服务的店铺数量或经营面积，应占全部店铺数量或经营面积的50%以上。
 
    （一）特色商业街区根据辐射的范围和影响力可分为全市性特色商业街区和区域性特色商业街区。
 
    全市性特色商业街区（含特色市场）是指在国际、国内或全市范围内具有较高社会知名度和影响力，经营或服务内容能够充分体现北京的历史、文化、人文等方面特色，功能辐射整个城市乃至国内外的商业街区（市场）。
    区域性特色商业街区是指在一定区域范围内具有一定社会知名度和影响力，经营的商品或服务具有浓厚的区域特色，能充分体现其所在区（县）的历史、文化、人文等特色，服务范围和功能辐射半径主要在区（县）范围内的商业街区。区域性特色商业街区的支持，原则上每区（县）不超过2条。
 
    （二）综合商业街区根据规模、功能定位、辐射范围等方面可分为全市性综合商业街区和区域性综合商业街区。
 
    全市性综合商业街区是指功能辐射整个城市，社会知名度和影响力遍及全国乃至全世界，一般由百货店等大型店铺作为核心店，辅以各类专业店、专卖店等零售业态和餐饮娱乐设施的商业街区。
    区域性综合商业街区是指总体规模较小，功能辐射本区域及周边地区，一般以百货店、超市、专卖店等零售业态和文化娱乐、餐饮等服务业为主，可提供休闲、健身、娱乐等公共空间的综合商业街区。区域性综合商业街区的支持，原则上每区（县）不超过2条。

第三章  资金的用途

    第四条  支持商业街区改造资金主要用于对街区前期规划、标志、标识、街景美化、环保、环境整治、交通、停车、开放性空间等为街区提供公共服务的设施改造。

第四章  资金支持方式及限额

    第五条  对于商业街区改造项目，原则上采取一次性资金补助的方式。其中：全市性特色商业街区改造项目，补助资金不高于400万元（全市性特色市场改造项目，补助资金不高于200万元）；区域性特色商业街区改造项目，补助资金不高于300万元。全市性综合商业街区改造项目，补助资金不高于300万元；区域性综合商业街区改造项目，补助资金不高于200万元。

第五章  资金的申请审批与拨付程序

    第六条  资金申请、审批及拨付程序比照《北京市商业流通发展资金使用管理办法》中第五章的申请、审批和拨付程序执行。

第六章  资金的监督管理

    第七条  市、区（县）财政局负责对商业街区改造资金的使用情况进行管理和监督；市、区（县）商务局负责对项目实施情况进行管理和监督。
 
    第八条  对项目资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用商业街区改造资金。
 
    第九条  各资金使用单位应接受同级财政、商务部门的监督检查，并接受同级审计部门的审计检查，对违反规定虚报、冒领、截留、挪用本专项资金等情况的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处罚、处分。
 
    第十条  本办法自2005年4月1日起执行。
 
    本《办法》由市财政局和市商务局按照各自职责分工解释。