进一步完善就业扶持政策体系，确保各项就业援助制度有效落实，帮助零就业家庭和就业困难人员就业。扩大小额担保贷款贴息范围，提高用人单位招用失业人员岗位补贴标准，鼓励失业人员自主创业和自谋职业。加快建立覆盖城乡的社会保障体系，提高城乡低保、养老金等社会保障待遇标准，保障困难群众基本生活。2008年投入资金13.7亿元，为56.27万城乡60岁以上无保障老年人每人每月发放200元补助。支持建立新型农村养老保险制度，基本实现城乡养老保障制度全覆盖。完善住房保障政策，投入资金用于建设收购廉租房、发放廉租住房租金补贴，解决低收入家庭住房困难问题。