日期：2004-06-28

京财企[2004]913号

市属各主管局、总公司（集团公司）、各区县财政局：

    根据财政部《关于开展国有企业兴办集体企业专项调查工作的通知》（财办企[2004]43号）要求，为做好全市国有企业兴办集体企业（以下简称“厂办大集体”）情况专项调查工作，全面、准确地掌握厂办大集体总体情况，为政府部门制定政策措施提供重要依据，现将有关事宜通知如下：

    一、认真编报厂办大集体基本情况调查表

    各市属企业和区县财政局要按照财政部制定的《2003年度国有企业兴办集体企业基本情况调查表》（附件1）格式和《2003年度国有企业兴办集体企业基本情况调查表编制说明》（附件2）等具体要求，认真组织好录入、审核和汇总工作，确保调查表基础数据完整、准确。

    （一）编报范围：国有及国有控股企业兴办的具备法人资格的集体企业。

    （二）编报方式：调查表编报工作以久其报表平台为基础，请各单位从久其公司网站（www.jiuqi.c0m.cn）下载“厂办大集体调查（北京专用）”任务，组织企业填报。任务中有关代码的编制要求详见《企业代码编制规定》（附件3）。

    （三）报送程序：调查表按照厂办大集体的隶属关系上报、汇总。即：

    各市属厂办大集体的调查表由市属国有企业审核、汇总后上报市财政局企业处;
    各区县属厂办大集体的调查表由区县国有企业上报区县财政部门，审核、汇总后由区县财政局上报市财政局企业处。

    二、认真分析厂办大集体情况

    各单位在完成调查表的编报工作外，要同时做好厂办大集体情况的分析工作，形成分析报告。分析报告的内容主要包括：

    （一）厂办大集体企业的基本情况

    1.厂办大集体清产核资情况。即厂办大集体自1996年以来是否进行清产核资；是否进行产权界定、产权界定的认定部门；对产权界定结果是否有争议和纠纷；争议和纠纷是否解决，解决的途径（协商、调节、复议或诉讼）以及未解决的原因。
    2.厂办大集体改制情况。即本单位厂办大集体进行改制的方式（股份公司、有限责任公司、各类联营、国内合资、其他形式）；改制涉及的人员数；改制集体企业资产情况（集体投入、国家投入、国有企业、单位投入、职工个人股金、其他集体企业投入、其他投资者投入）、改制效果（盈利、亏损）等。
    3、对厂办大集体的管理方式及给予的扶持政策。
 
    （二）厂办大集体目前面临的主要问题。

    （三）解决厂办大集体问题的政策建议。包括如何推进厂办大集体的改制重组、规范厂办大集体人员劳动关系、妥善安置富余人员、完善厂办大集体社会保障工作等。

    三、按时完成调查材料的上报工作

    这次调查工作时间紧、任务重，请各单位积极配合，于2004年6月30日前，将厂办大集体基本概况汇总表（统计结果）、数据软盘及分析报告报送市财政局企业处。

    附件：1.2003年度国有企业兴办集体企业基本情况调查表
          2.2003年度国有企业兴办集体企业基本情况调查表编制说明
          3.企业代码编制规定。


                                                        二○○四年六月十八日

附件2：

    2003年度国有企业兴办集体企业基本情况调查表编制说明

    一、编制方法

    1、本表反映的是截止2003年度，国有及国有控股企业所兴办集体企业的基本情况。国有企业反映全部由国家投资的企业。国有控股企业反映国有股权处于控股地位的企业，其中，绝对控股企业国有股权不低于50％（含50％），相对控股企业国有股权比例一般不低于30％。
    2、中央企业和地方国有企业共同投资组建的国有控股企业，以股权比例高的一方作为厂办大集体的汇总单位。
    3、企业应依据2003年度基础会计资料及其他相关资料，按照本编制说明的要求填列表中各项指标，编制说明中未作解释的内容以目前所执行的会计制度为准。

    二、表内有关指标解释

    1、年末集体企业从业人数：反映年末在本企业实际从事生产经营活动的全部人员。包括：在岗的集体和全民身份的职工、临时工及其他聘用人员。
    2、年末在职集体职工人数：反映年末人事关系在本企业的集体身份的职工人数。包括：在本集体企业工作的集体身份的职工；在国有企业工作但人事关系在本集体企业的集体身份的职工。
    3、在集体企业工作的集体职工人数：反映年末人事关系在本企业，且曾经或正在集体企业从事生产经营活动集体身份的职工人数。
    4、在国有企业工作的集体职工人数：反映年来人事关系在本企业，但在国有企业从事生产经营活动的集体身份的职工人数。
    5、年末在岗集体职工人数：反映年末在集体企业或国有企业实际从事生产经营活动的集体身份的职工人数。
    6、国有企业派驻集体企业工作的职工人数：反映年末人事关系在国有企业，但被派到本企业从事生产经营活动的国有身份的职工人数。
    7，年末高退休集体职工人数：反映年末本企业已办理离退休手续的集体职工人数。其中，已由社会保险机构发放养老金的离退休集体职工人数单独列示。
    8、参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的职工人数：反映本企业分别参加基本养老保险统筹、基本医疗保险统筹和失业保险统筹的年末职工人数。
    9、当年养老保险缴费基数：反映本企业当年缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的计费基数（一般指企业职工工资总额）。
    10、当年应交保费：反映本企业当年应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。
    11、累计欠缴保费：反映自本企业参加社会保险统筹到2003年末，累计欠缴的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。
    12、不良资产及潜亏挂账：反映本企业尚未处理的资产损失净额、不良应收款项、长期积压存货、不良长期投资、经营亏损挂账等。
    13、逾期银行借款本息：反映年末本企业尚未偿还的已到期银行贷款本息额。
    14、当年实现税金：反映本企业当年实际应交税金，包括增值税、所得税、消费税、营业税、资源税、城建税等应交的税金合计数。不包括印花税、车船使用税、房产税等不需要清算而直接列入管理费用的税金。
    15、累计拖欠离退休金：反映截止年末本企业累计拖欠离退休人员的工资和其他福利补助（不合拖欠离退休人员的医药费）。
    16、对国有企业的累计欠款：反映截止年末本企业累计拖欠相关联国有企业的各类款项，包括应付借款和货款等。

    三、表内关系：

    3行=4行+5行；2行>6行；32行=27行一z9行；33行>34行（合理性）。


附件3：

    企业代码编制规定

    1、集体企业代码（9位）：根据技术监督部门核发的《法人单位证书》上的9位代码填写；尚未领到国家统一代码的企业，可按各级统计部门赋予的临时代码填写。   
    2、集体企业名称：按企业在工商行政管理局登记注册的汉字名称为准。企业名称在填写时一般不要超过18个汉字，即最多占36位，企业名称汉字偏长的可适当缩减。
    3、集体企业所在地区代码（6位）：根据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB／T2260?D2002），填写集体企业所在省份的代码。
    4、相关联国有企业代码（9位）：解释同1.其中，相关联国有企业代码”的填写必须与“相关联国有企业名称”相匹配，印分别填写中央或地方直管企业的代码。
    5、相关联国有企业名称：相关联的国有企业为中央企业的，应填写该中央企业所属中央直管企业的名称；相关联的国有企业为地方企业的，应填写该企业所属地方直管企业的名称，如：中国石油天然气集团公司下属大庆石油管理局兴办的集体企业，相关联国有企业名称应填写中国石油天然气集团公司。
    6、相关联国有企业行政隶属关系代码（6位）：相关联国有企业为中央企业的，隶属关系填“000000”；相关联国有企业为地方企业的，根据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB／T2260?D2002），填写企业所在省份的代码。
    7、“集体企业所属行业代码”（2位），按下列规定填写：
    01农林牧渔业
    02煤炭工业
    03；6油和石化工业
    04冶金工业
    05建材工业
    06化学工业
    07森林工业
    08食品工业
    09烟草工业
    10纺织工业
    11医药工业
    12机械工业
    13军Z--Y-业
    14电子工业
    15电力工业
    16市政公用业
    17其他工业  18建筑业
    19商贸企业
    20交通运输企业
    21房地产业
    22社会服务业
    23其他行业
    8、“相关联国有企业行业代码”（2位）：解释同7。
    9、集体企业是否已停产（1位）：如已停产，填“0”；如未停产，填“1”。
    10、是否对该集体企业开展过清产核资工作（1位）：如已开展过，填“0”；如未开展过，填“1”。
    11、集体企业是否已改制（1位）：如已改制，填“0”；未改制，填“1”。

    软件操作说明

    久其3.0用户：在“分户报表数据管理”系统的“系统设置”菜单下“分户任务管理”中装入分户任务
    久其4.0用户：可从“系统设置”中的“数据装入”中装入。注意装入时一定要选“装入到新建任务”，否则，原来任务会被覆盖。
    具体操作步骤和分户快报一样，在分户系统中录人即可：
    （1）建立代码库。
    （2）建立数据库。
    （3）在数据库中录入企业数据。
    （4）分户数据审核。
    （5）数据卸出报送。
    具体操作可参考“2003年《国有企业主要财务指标快报》编报手册”

附件1.2003年度国有企业兴办集体企业基本情况调查表(一).rtf

2003年度国有企业兴办集体企业基本情况调查表(二).rtf