日期：2004-03-24

财法[2003]3号

中华全国归国华侨联合会，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：

    为了明确各级侨联的资产属性，合理地对侨联资产进行产权界定，规范管理，保护侨联资产的合法权益，我们制定了《侨联资产界定与管理暂行办法》。现印发给你们，请认真执行。

                                                                  财政部
                                                           2003年2月27日

附件：

    侨联资产界定与管理暂行办法

    第一条 为了明确各级归国华侨联合会（以下简称各级侨联）的资产属性，合理地对侨联资产的产权进行界定，规范管理，保护侨联的合法权益，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本办法。

    第二条 本办法所称侨联资产包括国家拨给各级侨联的国有资产、各级侨联及其所属单位接受捐赠和兴办企、事业单位的各类资产。   

    第三条 本办法适用于各级侨联及其所属单位资产的界定和管理。

    第四条 侨联资产的界定，应坚持“实事求是，尊重历史，照顾现实”的原则，既要明确侨联资产中的国有资产，又要明确各级侨联作为社团法人对其资产所拥有的财产权利。

    第五条 各级侨联接受国家财政拨款所形成的资产及无偿使用国家或者国有单位的资产界定为国有资产。

    侨联资产中的国有资产，由侨联享有使用权，并应当到同级财政、国有资产管理部门办理国有资产产权登记。

    第六条 各级侨联接受资助和捐赠等形成的资产，应当遵循自愿捐赠和尊重捐赠人意愿的原则，按照资助、捐赠时的约定确定产权归属；没有约定或者约定不明的，界定为侨联资产。

    第七条 各级侨联依法兴办的企业、事业单位，其产权归出资者所有；不能明确出资者的，归侨联所有。

    第八条 对于因情况复杂，一时难以界定清楚产权关系的资产，要专门记账备案，待进一步查实处理。在依法做出产权界定前，由使用单位继续占用，任何单位和个人不得自行处置。

    第九条 侨联的财产、经费和侨联依法使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

    第十条 各级侨联及其所属单位应当按照国家财务会计制度，对所管理、使用的资产登记造册，做到账实相符，账账相符。

    第十一条 各级侨联及其所属单位，应当加强对侨联资产的管理，指定专门机构或者人员负责侨联资产的管理工作。

    各级侨联应当建立预算、决算制度，其经费和资产的使用和管理应当接受财政、国有资产管理部门、审计部门和社会的监督。

    第十二条 各级侨联兴办的企业、事业单位在人、财、物等方面应当与各级侨联依法明确相互权利义务关系。侨联应当依法加强对所办企业、事业单位的管理、监督和检查。

    第十三条 根据“取之于侨，用之于侨”的原则，侨联可以依法从所办企业、事业单位获取投资收益，用于补充侨务活动经费。侨联从所办企事业单位中获得的投资收益应当纳入侨联的预算，实行专款专用。

    第十四条 侨联与其他单位、个人之间所产生的涉及侨联资产所有权的争议与纠纷，可以由侨联与有关当事人协商解决，或者通过政府有关部门协商解决。协商解决不了的，按照国家有关司法程序处理。

    第十五条 任何组织或者个人侵害侨联资产的合法权益，造成侨联资产损失的，应当依法承担责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第十六条 中华全国归国华侨联合会根据本办法制定资产管理的具体办法。

    第十七条 本办法自2003年4月1日起施行。