启动营业税改征增值税试点

　　大幅提高增值税和营业税起征点

　　扩大物流企业营业税差额纳税试点范围

　　免征金融机构对小微企业贷款印花税

　　2012年，结构性减税成为积极财政政策的重心之一。上半年减税举措“减”在何处？在经济下行压力凸显的当下，下半年结构性减税政策如何保持力度？

　　回看上半年，今年结构性减税的“重头戏”之一当属今年1月在上海部分行业率先启动的营业税改征增值税试点。截至目前，试点运行平稳有序，改革成果初步显现。

　　财政部有关负责人介绍，为更好支持企业发展，今年以来，国家大幅提高增值税和营业税的起征点。同时，将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长执行期限并扩大范围。

　　我国还扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，明确从2012年1月1日起至2014年12月31日，实施物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税减免政策。同时，对蔬菜的批发、零售免征增值税，减轻物流企业和农产品生产流通环节的税收负担。

　　此外，国家还免征金融机构对小微企业贷款印花税，并将符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台纳入现行的科技开发用品进口税收优惠政策范围。

　　记者了解到，去年9月1日开始的个人所得税法改革，将个人所得税工薪所得减除费用标准由2000元／月提高到3500元／月并调整税率结构，此举降低了中低收入者的税负。受此影响，今年上半年我国个人所得税3272亿元，同比减少283亿元，下降8％。

　　此外，2011年，我国对600多种资源性产品、基础原材料和关键零部件实施了较低的年度进口暂定税率。在此基础上，今年我国对730多种商品实施较低的进口暂定税率。

　　“保持经济平稳增长，需要落实并不断完善结构性减税政策，切实减轻企业和居民负担。”财政部财科所副所长白景明说，结构性减税，是一种税制改革性的减税，不是短期政策减税，个人所得税改革、营业税改征增值税等都将为居民和企业带来长期的减税效果。

　　财政部有关负责人表示，下一步将在继续做好上海市交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点基础上，稳步扩大试点范围，健全有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。

　　针对当前中小企业特别是小型微型企业存在的突出问题，财政部有关负责人表示，下一步，将认真做好现行涉及中小企业各项财税优惠政策的贯彻落实工作，并结合中小企业发展情况，进一步研究完善中小企业扶持政策。